勵精圖治促改革 科學籌劃謀發展

海南海鋼集團有限公司重組改制兩周年紀實

　　海南海鋼集團有限公司（原海南鋼鐵公司），位于海南省西南部的昌江黎族自治縣石碌鎮，是我國大型露天富鐵礦生產基地，其開發的石碌鐵礦，素有“亞洲第一富鐵礦”之美稱。歷史更迭，歷經50年滄桑歲月，飽嘗50年艱辛與輝煌，海鋼集團務實抓好生產，科學謀劃發展，致力構建和諧，繼承、發揚海鋼公司優良傳統，致力“實現二次創業，打造百億海鋼”，各項事業取得蓬勃發展，開創了“穩中求進，進中求好，好中求快”的嶄新發展格局。

　　歷史篇

憶往昔崢嶸歲月

　　海鋼的歷史，是一頁歷經50余年滄桑歲月，飽嘗50余年艱辛與輝煌的歷史。這一頁，留有朱德、董必武、葉劍英、劉伯承等老一輩革命家建國初期考察海鋼、關懷國計民生的足??；這一頁，記載著1957年7月復產以來，海鋼扎根礦山，艱苦奮斗、團結奉獻取得的偉大成就。50多年的開拓進取，海鋼已經發展成為專業門類齊全，具有采礦、選礦、電力、機修、汽修、電修、金屬加工、尾礦回收、鈷銅冶煉、炸藥生產、基建等系統配套的大型機械化礦山企業，成就了海鋼年產460萬噸鐵礦石的強大綜合生產能力，累計輸出成品鐵礦石1.2億噸，實現利稅36億元，為國家投資4.55億元原值的8倍，創造了豐富的物質財富；50年的努力拼搏，讓海鋼人用自己勤勞的雙手創造了美好的生活，也讓海鋼良好的企業形象和企業信譽揚名省內外；50年的辛勤耕耘，積淀了具有海鋼特色的企業文化和歷史底蘊，鑄就了海鋼人艱苦奮斗，不折不撓的戰斗豪情。這一頁，是我國鋼鐵工業和海南經濟建設史冊上甚為絢麗的篇章。

　　改革篇

路漫漫其修遠兮

　　隨著礦石資源日漸枯竭的生存壓力，日益凸顯的舊體制弊端的羈絆，社會包袱的沉重，新經濟增長點的缺失，還有市場礦價不穩定，日益成為海鋼發展的桎梏，海鋼的發展與未來曾經一度灰暗。

　　面對重重的困難與坎坷，永不言敗的海鋼人積極謀劃企業的改制重組和多元化發展的未來，按省委省政府“以存量換增量，以增量促發展”的改革發展要求，加速海鋼的發展進程和提升發展的質量，毅然踏上重組改制的征程。2007年8月15日，海鋼公司以經過評估后的凈資產6億元出資，與上海復星集團共同出資成立海南礦業聯合有限公司，占股40%，成功實施重組改制。2009年1月，海南鋼鐵公司重新注冊為海南海鋼集團有限公司。

　　在實現轉型的新形勢下，海鋼集團黨政領導班子把內部改革作為一項基礎性工作抓緊抓好。一是堅持黨管干部原則，加強班子建設，嚴格執行“三重一大”民主決策制度，保證決策的科學性、民主化、制度化。二是強化資產管理，及時解決社會職能單位在過渡期間出現的土地、經費、人員安置等各種問題，確保了社會職能單位的平穩過渡，于2008年順利完成了13億多資產移交以及數千職工身份轉換工作，為海鋼集團后續體制改革創造了有利先機。三是按照“精兵簡政、高效低耗、反應快捷”的思路，整合內部職能部門機構，優化人力資源配置，提高經營管理效率。四是進一步健全和完善各項規章制度，強化內部管理，落實改革措施，提升管理水平。結合企業發展實際，積極探索現代企業管理制度，不斷深化市場化的勞動、人事、分配、安全生產責任、績效考核等諸多方面的機制改革，形成了一個較為完善的內部管理制度框架，有效地增強了公司管理水平以及風險管控、操控能力。

　　發展篇

直掛云帆濟滄海

　　重組改制，是海鋼集團革除發展弊端的一劑猛藥！

　　銳意改革科學籌劃重塑主業多元發展二次創業百億海鋼，則是海鋼集團為實現“浴火重生，鳳凰涅”而打出的一套組合拳！

　　重組改制近三年來，海鋼集團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和海南省第五次黨代會精神，按照“立足資產管理，發揮資源優勢，拓寬投資領域，努力孵化項目”的基本要求，以科學發展觀統領各項工作，將工作重心放在“促改革、抓生產、求發展、保穩定”，并逐步將工作重心從抓好生產向科學謀劃發展前移，使海鋼集團由原來單一鐵礦石生產企業轉變為以礦業投資為主兼營地產開發、投資管理的多元化發展的大型國有企業集團。2007、2008、2009三年的利潤總額（含改制成本）分別為3.99億元、4.70億元和2.45億元，成功實現了產業轉型和發展。

　　一、立足資源管理，抓好礦業生產，是海鋼集團發揮自身優勢的基本要求。

　　一是通過摸清鐵礦貧礦、鐵礦尾礦、白云巖礦等礦產資源的實際占有量、維護礦山資源管理的正常秩序、打擊犯罪分子偷盜礦石資源的氣焰，制定了鐵礦石貧礦、尾礦銷售管理方案等多種辦法加強各類資源、資產管理，努力提高綜合效益。二是積極應對國際金融危機的嚴峻挑戰，充分挖掘自身經營潛力，通過恢復白云石礦開采生產、嚴格落實貧礦生產銷售計劃、延長鎂鹽產業鏈等方式，做好礦產資源的開發利用，努力實現效益最大化。據統計，在確保了安全生產“四個為零”的前提下， 2009年，海鋼集團完成生產銷售成品白云巖礦52793噸，鐵礦石貧礦304357噸，廢石29600噸，主營業務實現凈利潤達6050萬元。2010年第一季度生產銷售成品白云巖礦2.78萬噸，鐵礦石貧礦13.4萬噸，廢石10萬噸，利潤總額超億元。

　　二、科學謀劃發展，推進項目建設，是海鋼集團實現二次創業的戰略舉措。

　　海鋼集團一方面積極整合、優化配置資產資源，努力做大做強礦業主業，形成對海南四大優勢礦產資源（白云巖礦、鐵礦石、鋯鈦砂礦、石英砂礦）參股或控股的礦藏格局；一方面積極推進項目建設，實現產業多元發展，不斷增強核心競爭力。一是認真履行股東職責，推進海南礦業做精做強鐵礦石采選業，積極推動早日上市。二是依托我省海洋大省的優勢，與海南發展控股、海南地礦局共同投資成立海南泰鑫礦業有限公司，取得海南萬寧保定海38平方公里的淺海鋯鈦資源的采礦權后積極參與鋯鈦砂礦的開發與深加工。三是與海南省地質勘查局共同組建海南國際資源（集團）股份有限公司，擁有文昌木蘭灣上億噸石英砂礦采礦權，并積極推動石英砂硅產業綜合開發和海洋地質調查補給碼頭項目建設；四是與海南省地質勘查局資源環境調查院共同出資成立海南海鑫礦業有限責任公司，積極尋找和儲備新的礦權。五是通過聘請專業機構編制《海南鋼鐵公司土地利用總體規劃》、重新測量已出租土地，完成部分國有劃撥地補辦出讓手續等一系列措施，加強對土地資源的管理與規劃。六是積極響應省委省政府號召，啟動石碌礦區棚戶區改造（經濟適用房）項目，計劃建設經濟適用房5000套，逐步解決石碌礦區職工中低收入家庭長期以來的住房困難問題。七是貫徹省委省政府關于開發海南島西部和建設國際旅游島的戰略部署，發揮省屬國企在西部建設的重要作用，盤活公司土地資源，與昌江縣政府合作開發棋子灣濱海旅游項目。八是籌建集體育競技、牧養、狩獵、林地競技為一體的綜合生態旅游項目，充分合理利用礦區復墾土地資源。

　　三、保穩定，創和諧，是海鋼集團實現可持續發展的重要保證。

　　海鋼集團黨委以科學發展觀統領黨建工作，通過黨建，促進企業穩定、和諧。一是以構建和諧海鋼為目標，以改革創新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度、反腐倡廉和黨群紀檢建設；二是以人文關懷和構建和諧企業為出發點，著眼現實，化解矛盾，以人為本，致力解決歷史遺留問題等維穩工作，維護廣大職工群眾的切身利益。三是注重國有資產維權，為企業平穩改革與和諧發展提供了強有力的軟環境保證?！　?

　　目前，海鋼集團全資、控股和參股企業9家，其中資產上億的5家，已形成依托市場，以資本為紐帶，積極參與海南優勢資源、優勢產業的格局，在海南省基礎設施建設和國有產權制度改革等諸多領域發揮著積極作用。海鋼集團將按照《海南海鋼集團有限公司“十二五”發展戰略規劃》，集中力量深化體制、機制改革，逐步完善法人治理結構，加快產業結構調整與優化升級，充分發揮省屬國有企業在我省經濟建設中的重要作用，利用市場化手段，不斷擴大投資領域，有效規避投資風險，將資源向優勢企業和優質產業集中，盡快實現建設“百億海鋼”的戰略目標，為國際旅游島建設和西部地區開發建設做出新的貢獻。